西电东送,是指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西等西部省区的电力资源,将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。在南方区域内,将贵州乌江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源,以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东。
西电东送是西部大开发的标志性工程之一,在三大标志性工程中,西电东送的投资和工程量最大。实施“西电东送”是我国资源分布与生产力布局的客观要求,也是变西部地区资源优势为经济优势,促进东西部地区经济共同发展的重要措施。
早在1988年9月,邓小平同志就根据我国各地条件不同和发展不平衡的实际情况,提出了“两个大局”的战略思想。其中“一个大局”是,沿海地区要充分利用有利条件加快对外开放,较快发展起来,从而带动内地更好发展,内地要顾全这个大局;另“一个大局”是,待沿海地区发展到一定程度,可以设想在20世纪末全国达到小康水平时,要拿出更多力量帮助内地加快发展,沿海地区也要服从这个大局。到1999年9月,十五届四中全会明确提出了国家要实施“西部大开发”战略、“西电东送”战略。“西部大开发”战略是西部的大局,也是东部的大局,更是全国的大局。
改革开放为广东的经济发展注入了活力,广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80%,一跃而成为东北三省的经济总量只有广东省的80%。伴随经济高速增长的是基础设施的明显不足,能源和交通运输成为制约经济发展的两大瓶颈。1991年至1995年的第八个五年计划期间,广东省年均电力增长18.21%,1996年至1999年期间,年均增长8.4%。同时广东省还承担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务。1999年,广东省向这三地输电就达99亿千瓦时,比上年增长25.1%。因此拉闸限电成了家常便饭。
2000年春节,朱镕基总理到我国经济最落后的省份之一贵州省考察慰问。贵州的经济贫困给他留下了深刻的印象。如何帮助贵州发展经济,摆脱贫困是朱镕基总理心中考虑的一件大事。因此在2000年8月初的北戴河中央工作会议上,朱镕基总理建议在贵州、云南建设1000万千瓦发电机组,以水电为主,因为那里虽然是穷山恶水,但是对于发展水电却具备得天独厚的条件,然后将电送往广东省,这样可以一举两得,既满足广东省日益增长的电力需求,又为西南部的经济落后省份找到一个新的经济增长点。
11月3日至8日期间,为传达国务院总理对“西电东送”工作的重要指示,动员与落实“十五”向广东送电1000万千瓦工程的工作,由国家计委和国家电力公司在贵阳市共同召开了华南地区“西电东送”工作会议,并举行了一系列“西电东送”工程的开工典礼。其中,11月3日,国家电力公司在广西百色举行了天生桥至广东第三回500KV输变电工程开工典礼,5日在云南昆明举行了宝峰至罗平输变电工程开工典礼,7日国家计委和国家电力公司在贵阳召开了华南地区“西电东送”工作会,会上张国宝副主任传达了朱镕基总理对首批“西电东送”项目开工所作的重要批示:“‘西电东送’工程是西部地区大开发的重点骨干项目,必须全力以赴、按时完成,力争到‘十五’计划期末新增向广东送电能力1000万千瓦,这对开发西部地区电力资源,满足广东经济发展用电需要,提高双方整体经济效益,都有重要作用。‘西电东送’工程的开工标志着西部地区大开发拉开序幕。”
8日,举行了洪家渡、引子渡和乌江渡开工典礼,并正式宣布三峡至万县500KV线路和宣威电厂五期工程正式开工。
上述7个工程在同一时期开工,标志着“西电东送”工程全面启动。
“西电东送”从南到北,从西到东将形成北、中、南三路送电格局:
南部“西电东送”大通道,主要是将西南水电(南盘江、红水河干流、澜沧江干流和鸟江干流梯级电站)、坑口电站和三峡水电站开发出来的电力东送至华南地区,形成粤、桂、滇、黔四省(区)和港澳地区的南方电网。
中部“西电东送”大通道,主要是将长江干支流的水电站(以三峡水电站为核心)开发出来的电力送往华东地区,形成连接川渝华中和华东的中部电网。
北部“西电东送”大通道,主要是将黄河上游丰富的水电和“三西(山西、陕西、蒙西)的坑口火电送往京津唐地区(华北地区)和山东省,形成连接西北、华北和山东的北部电网。
西电东送在中国版图上可谓“遍地开花”,同时,开工的工程之多是史无前例的,单个工程的规模之大也是罕见的。在我国电力建设史上,如此大规模的电源、电网建设也从未有过。西电东送为西部省区把资源优势转化为经济优势提供了新的历史机遇,也将改变东西部能源与经济不平衡的状况,对加快我国能源结构调整和东部地区经济发展,将发挥重要作用,同时还将带动中国设备制造业、电力施工业、建材业等相关产业的发展。西电东送这一世纪工程发挥了多赢的效益,成为中国电力发展史中的一个重要篇章。
参考文献:
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[3]中共中央党史研究室.中国共产党的九十年[M].中共党史出版社,2016年.
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[5]张国宝.“西电东送”工程:中国电力史上的重要篇章[J].中国经济周刊,2019(12).
(作者:祁莉霞 宁夏大学马克思主义学院)