1997年6月30日午夜，香港会议展览中心灯火通明，举世瞩目的中英两国政府香港交接仪式在这里举行。6月30日23时59分，英国国旗和香港旗缓缓降下，象征着英国对香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。7月1日零时，乐队奏响中华人民共和国国歌，中华人民共和国国旗和中华人民共和国香港特别行政区区旗冉冉升起。中华人民共和国主席江泽民庄严宣告：中国政府对香港恢复行使主权。这是中国人期盼了一个多世纪的庄严一刻，洗去百年屈辱，香港终于回到了祖国怀抱，开启了“一国两制”“港人治港”高度自治的历史新纪元。

“一国两制”是邓小平在20世纪80年代创造性地提出的实现祖国和平统一的伟大构想。“一国两制”即“一个国家、两种制度”，就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门和台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

“一国两制”构想最早是为解决台湾问题而提出的。改革开放以后，邓小平在毛泽东、周恩来关于争取和平解决台湾问题思想的基础上，发表多次讲话，创造性的提出了这一伟大构想。1982年1月，邓小平同志在会见美国华人协会主席李耀滋时指出，我国关于台湾回归祖国、实现和平统一的方针“实际上就是一个国家、两种制度”。这是邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。“一国两制”构想虽是为解决台湾问题提出的，但确在香港、澳门回归祖国问题上首先得到实践。

香港问题是英国殖民主义者侵略中国造成的历史遗留问题。1840鸦片战争后，英国政府强迫清政府先后签订了《南京条约》《北京条约》《展拓香港界址专条》等不平等条约，强占中国的香港岛、九龙，并强租新界地区。按照中英《展拓香港界址专条》的规定，新界租期为99年，至1997年6月30日期满。从此，香港地区与祖国大陆分离，被迫接受英国的殖民统治。

1979年，新界租期还有18年即将期满。由于面临新界土地契约能否跨越“九七”，投资者开始裹足不前。英国政府提出了香港未来地位问题，试图借中国百废待兴之机向中国施加压力，取得管治香港的长期权力。

1979年3月26日，刚刚确立了改革开放路线的中国迎来了一位特殊的客人——时任香港总督麦理浩。麦理浩的访问标志着中英两国开始接触，试探着解决香港问题。

3月29日上午，麦理浩和邓小平正式会晤。在此次会晤中，麦理浩提出，为了保证香港繁荣，希望中国政府不要反对港英政府批准跨越1997年的土地契约，让新界的地契由原来年限规定改为“本地契在英国王管制此地区期间内有效”，借以模糊主权问题，从而达成英国管辖的事实。

作为一个经历过大风大浪的政治家，邓小平一眼看穿了英国人的小心机，针锋相对并且旗帜鲜明地提出：“我们历来认为，香港主权属于中华人民共和国……香港是中国的一部分，这个问题本身不能讨论。但可以肯定的一点，就是即使到了1997年解决这个问题时，我们也会尊重香港的特殊地位。现在人们担心的，是在香港继续投资靠不靠得住。这一点，中国政府可以明确地告诉你，告诉英国政府，即使那时做出某种政治解决，也不会伤害继续投资人的利益。请投资的人放心，这是一个长期的政策。”

1982年英国首相撒切尔夫人访华，中英两国就香港问题进入实质性讨论。在了解了中国收回香港的决心后，英方和香港同胞对中国采取什么方式收回香港非常关心。邓小平经过反复思考，认为只有按照“一个国家，两种制度”的构想，对香港实行一整套特殊的政策，才能顺利收回香港主权，并在香港回归祖国后保持繁荣稳定。在广泛听取同香港同胞和各界人士的意见的基础上，中国政府及时制订了解决香港问题的十二条基本政策，其中就体现了“一国两制”的具体内容。

中英双方经过两年22轮的艰苦谈判，终于在1984年9月18日达成协议，26日周南和伊文思分别代表中、英两国政府草签。两国依照各自的法律程序对协议进行了审议，并一致通过。1984年12月19日下午在北京人民大会堂西大厅隆重举行了《中英关于香港问题联合声明》的正式签字仪式。《联合声明》第一款载明：“中华人民共和国政府声明：收回香港地区（包括香港岛、九龙和新界，以下称香港）是全中国人民的共同愿望，中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权”。第二款载明：“联合王国政府声明：联合王国政府于1997年7月1日将香港交还给中华人民共和国”。《联合声明》及其《附件一》还构划了香港实行“一国两制”基本框架，其主要内容有四个方面：（1）收回香港后，根据中国宪法设立特别行政区；（2）香港特别行政区高度自治，由香港当地人自己管理；（3）香港现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变；（4）照顾英国和其他国家在香港的经济利益。此后，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》颁布，以法律的形式将“一国两制”固定下来。

《联合声明》的发表标志着中英两国在解决香港问题上迈出了一大步，这是历史上任何朝代和政府都无法办到的。从此，香港进入回归祖国的过渡期。

为确保香港平稳过渡和维持香港长期繁荣稳定，1996年12月11日，香港特别行政区第一届政府推选委员会以无记名投票方式，选举董建华为香港特别行政区第一任行政长官人选。12月16日，中央政府任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官。至此，香港回归祖国的各项准备工作基本就绪。

历经百年沧桑的香港胜利回到祖国怀抱，洗刷了中华民族的百年耻辱，完成了实现祖国统一的重要一步。这是彪炳中华民族史册的千秋功业。香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。

作为一项前无古人的开创性事业，“一国两制”也是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路、新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。

参考文献：

[1]陈佐洱.交接香港：亲历中英谈判最后1208天［M］.湖南文艺出版社，2012年.

[2]饶戈平.“一国两制”在香港成功实践的启示［J］.当代港澳研究，2017年（2）.

[3]吴志菲.香港回归：邓小平与撒切尔夫人的较量［J］.党员文摘，2019（10）.

[4]中共中央党史研究室.中国共产党的九十年［M］.中共党史出版社，2016年.

[5]李颖.文献中的百年党史［M］.学术出版社，2020年.

（作者：祁莉霞 宁夏大学马克思主义学院）